Существенные изменения в Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве), касающиеся статуса работников предприятия

10.07.2015

Информационное письмо № 522

Юридическая фирма Goltsblat BLP сообщает, что 29 июня 2015 года Президентом РФ подписан Федеральный закон № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Названным законом вносятся изменения в ряд законодательных актов: ГК РФ, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – «Закон»), «Об исполнительном производстве», часть из которых существенна. Предусмотрены также некоторые особенности банкротства финансовых и кредитных организаций.

Если ранее основная угроза бизнесу исходила от активных кредиторов, налоговых органов, то теперь законодатель решил дать в руки работников должника довольно серьезные рычаги воздействия на свое руководство, что в совокупности с ранее внесенными изменениями может усложнить защиту бизнеса от недружественных кредиторов.

Итак, в результате принятых изменений (перечислены, по нашему мнению, наиболее существенные):

  1. Работник (в т. ч. бывший) впервые приобрел право требовать в арбитражном суде признать своего работодателя банкротом (ст. 11 Закона в новой редакции). Ранее лица, перед которыми имелась задолженность по заработной плате, этого права не имели. Кроме того, законодатель также дал возможность работникам объединять свои требования и подавать совместное заявление о признании должника банкротом (п. 5 ст. 39 закона в новой редакции);
  2. Право работника на обращение в арбитражный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве по его инициативе должно быть подтверждено судебным решением о взыскании денежных средств (ст. 7 Закона в новой редакции). Здесь следует учитывать то, что процессуальное законодательство позволяет получить такое решение в довольно короткие сроки. Следует отметить и то, что в уже возбужденном деле о банкротстве льготный порядок (т.е. без решения суда) включения требований о выплате выходных пособий или об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору сохранен;
  3. Задолженность перед работниками теперь должна учитываться руководством должника при определении признаков банкротства предприятия (ст. 3 и 4 Закона в новой редакции);
  4. Если дело о банкротстве должника будет возбуждено по заявлению работника и в дальнейшем выяснится факт недостаточности у должника имущества на погашение судебных и иных обязательных расходов на ведение дела о банкротстве (например, вознаграждение управляющего), то Закон прямо освобождает такого инициатора от обязанности их (расходы) возместить (п.3 ст. 59 закона в новой редакции);
  5. Установлен порядок избрания и переизбрания представителя работников должника в процедуре банкротства, который ранее отсутствовал (ст. 12.1 Закона в новой редакции). Услуги представителя работников должника теперь могут оплачиваться за счет должника (п. 11 ст. 12.1 Закона в новой редакции). Бизнесу следует учитывать, что названные изменения в системе с другими положениями Закона не только формализуют процедуру избрания представителя, но и по нашему мнению, устанавливают экономические и организационные предпосылки для появления на юридическом рынке квалифицированных представителей интересов работников должника, которые будут действовать фактически независимо от воли работодателя;
  6. Уточнена очередность погашения текущей задолженности перед работниками должника, которые осуществляли (или продолжают осуществлять) трудовую деятельность на момент принятия заявления о признании должника банкротом. Теперь указанные требования погашаются во вторую очередь, а какие-либо иные требования в этой очереди исключены для предотвращения злоупотреблений со стороны руководства, арбитражных управляющих, иных лиц;
  7. Представитель работников должника, работник и бывший работник должника в ряде случаев могут подавать заявление о привлечении контролирующего должника лица, к которым относится и руководитель должника к субсидиарной ответственности (п. 5 ст. 10 Закона в новой редакции);
  8. Законодатель прямо предусмотрел обязанность арбитражного управляющего выявлять в деле о банкротстве факты нарушения обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд и принимать меры по привлечению к ответственности лица, виновного в нарушении (напомним, что речь идет о возложении на такое лицо субсидиарной ответственности по долгам банкрота);
  9. Учредители (участники) кредитной организации или третье лицо (третьи лица) в любое время с даты признания кредитной организации банкротом до завершения конкурсного производства вправе предоставить денежные средства, достаточные для исполнения обязательств кредитной организации.

По общему правилу перечисленные изменения вступают в силу по истечении 90 дней с момента официального опубликования. При этом закон устанавливает особенности вступления в силу для тех процедур, производство по которым возбуждено и находится на той или иной стадии.

В итоге, указанными выше изменениями законодатель ясно продемонстрировал стремление максимально защитить наиболее слабую категорию кредиторов – работников должника, предоставив последним сильный инструментарий.

Мы хотим обратить внимание бизнеса на то, что новые возможности работников могут быть использованы недобросовестными лицами не для погашения задолженности перед сотрудниками, а для достижения совсем иных целей. Например, используя действующее законодательство быстро получить решение о взыскании задолженности по заработной плате, далее инициировать процедуру банкротства, указав кандидатуру дружественного агрессорам арбитражного управляющего, а также вызвать цепную реакцию в виде подачи исковых заявлений, заявлений о банкротстве другими кредиторами.

Для предотвращения этих и иных злоупотреблений должнику-работодателю, его руководству теперь необходимо отслеживать состояние задолженности не только перед деловыми партнерами, но и своими сотрудниками. При наличии затруднений или сложностей в защите бизнеса от недобросовестных лиц, мы рекомендуем пользоваться помощью квалифицированных юристов.

Контакты

По всем вопросам, связанным с публикациями, новостями и пресс-релизами, пожалуйста, обращайтесь:

Ксения Соболева

Руководитель направления по PR и коммуникациям

подписка

Получайте новости об изменениях в законодательстве с экспертными комментариями наших юристов и обзоры актуальных юридических вопросов в соответствии с теми областями права, которые представляют для вас интерес.