Федеральный закон «О внесении изменений в Основы законодательства о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 02 октября 2012 года

18.12.2012

Информационное письмо № 396, 18 декабря 2012 года 

Юридическая фирма Goltsblat BLP сообщает о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 02 октября 2012 года № 166-ФЗ (далее - Закон № 166-ФЗ), согласно которому предусматривается создание в Российской Федерации единой информационной системы нотариата (далее - ЕИСН), которая будет содержать реестры уведомлений о залоге движимого имущества, а также некоторые другие реестры. Обращаем Ваше внимание, что Закон № 166-ФЗ вступает в силу с 10 января 2014 года, за исключением отдельных положений, касающихся добросовестных приобретателей движимого имущества, находящегося в залоге, а также последующего залога, которые вступают в силу с 10 января 2015 года.

Отметим следующие интересные и важные с практической точки зрения нормы:

1. Закон № 166-ФЗ устанавливает, что залогодатель и (или) залогодержатель движимого имущества-предмета залога имеют право направить нотариусу уведомление о залоге движимого имущества (далее - Уведомление) для внесения в ЕИСН. Направление Уведомления обязательно в случае, если договор, на основании которого осуществляется залог движимого имущества, в свою очередь, подлежит нотариальному удостоверению.

2. Внесение информации о залоге движимого имущества в ЕИСН подтверждается свидетельством о регистрации залога, выдаваемым нотариусом. При этом, в обязанности нотариуса не входит проверка подлинности и достоверности сведений, содержащихся в Уведомлении.

3. Срок внесения информации о регистрации права залога движимого имущества будет составлять  1 (один) час с момента обращения заявителя.

4. В случае, если залогодателем является юридическое лицо, информация о залоге движимого имущества должна быть внесена залогодателем в единый федеральный реестр сведений о деятельности юридических лиц, положения о котором вступают в силу с 01 января 2013 года.

5. Последующий залог, сведения о котором внесены в ЕИСН будет иметь приоритет по отношению к последующему залогу, сведения о котором не внесены в ЕИСН.

6. Нотариус также должен быть проинформирован о прекращении права залога. По общему правилу, это является обязанностью залогодержателя, однако в случае прекращения права залога в связи с ликвидацией залогодержателя соответствующая информация направляется нотариусу залогодателем.

7. Помимо реестра уведомлений о залоге Закон № 166-ФЗ предполагает создание следующих реестров в рамках ЕИСН:

  • реестр удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний;
  • реестр удостоверенных доверенностей и уведомлений об отмене доверенностей;
  • реестр удостоверенных доверенностей и уведомлений об отмене доверенностей;
  • реестр удостоверенных брачных договоров.

Следует отметить, что только два реестра будут являться публичными: реестр уведомлений о залоге, а также реестр удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний (который будет обладать свойствами публичности лишь после открытия завещаний).

С практической точки зрения полагаем, что создание ЕИСН в совокупности с новыми нормами ГК РФ (в случае их принятия без изменений), регулирующими право залога, позволит привести к единому знаменателю существующую судебную практику об обращении взыскания на движимое имущество и о переходе прав и обязанностей по договору залога в случае, если движимое имущество было приобретено возмездно лицом, которое не знало и не должно было знать, что имущество является предметом залога.

Напомним, что в настоящий момент Высший Арбитражный Суд РФ и Верховный Суд РФ придерживаются разных точек зрения по данному вопросу. По мнению Верховного Суда РФ переход права собственности от залогодателя к новому приобретателю означает переход к новому приобретателю прав и обязанностей по договору залога в совокупности с возможностью залогодержателя обратить взыскание на движимое имущество, приобретённое новым приобретателем. Позиция ВАС РФ состоит в том, что на имущество, возмездно и добросовестно приобретённое новым покупателем, не может быть обращено взыскание (при этом, ВАС РФ воздерживается от комментариев касательно перехода прав и обязанностей по договору залога от залогодателя к новому приобретателю).

Согласно изменениям, которые Закон № 166-ФЗ вносит в Закон РФ «О залоге» от 29 мая 1992 года № 2872-1 (далее - Закон о залоге) новый приобретатель, который не знал и не мог знать о том, что приобретаемое имущество является предметом залога, будет считаться добросовестным приобретателем в случае отсутствия в ЕИСН сведений о залоге. В этом случае залог будет прекращаться в силу прямого указания на это статьи 352 ГК РФ (в случае её принятия без изменений). В связи с тем, что Закон о залоге прямо называет такого нового приобретателя добросовестным, представляется, что обращение взыскание на приобретённое имущество такого нового приобретателя не будет допускаться.

В заключение следует отметить, что Закон № 166-ФЗ регулирует возможность совершения действий не только с документами на бумажных носителях, но и с документами в электронной форме (в т.ч. предусматривается, что Уведомления могут направляться нотариусу в электронном виде; свидетельство о регистрации залога также может быть оформлено в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса).

Для получения дополнительной информации обращайтесь, пожалуйста: к Александру Смирнову, Руководителю коммерческой практики, Goltsblat BLP, по тел. +7 495 287 44 44 либо по электронной почте Alexander.Smirnov@gblplaw.com или к Николаю Некрашевичу, Юристу коммерческой практики, Goltsblat BLP, по тел. +7 495 287 44 44 либо по электронной почте Nikolay.Nekrashevich@gblplaw.com.

Контакты

По всем вопросам, связанным с публикациями, новостями и пресс-релизами, пожалуйста, обращайтесь:

Ксения Соболева

Руководитель направления по PR и коммуникациям

подписка

Получайте новости об изменениях в законодательстве с экспертными комментариями наших юристов и обзоры актуальных юридических вопросов в соответствии с теми областями права, которые представляют для вас интерес.