Изменения в Градостроительный кодекс РФ об экспертизе проектной документации, техническом заказчике и безопасной эксплуатации зданий и сооружений.

07.12.2011

Информационное письмо № 296

Юридическая фирма Goltsblat BLP сообщает о принятии Федерального закона от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон).

Расширение возможностей для негосударственной экспертизы проектной документации

Градостроительный кодекс РФ дополнен нормами, позволяющими застройщику по своему выбору направлять проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную или негосударственную экспертизу, за исключением отдельных случаев (например, проектная документация для уникальных и технически сложных объектов по-прежнему будет подлежать только государственной экспертизе). Следует подчеркнуть, что положительное заключение негосударственной экспертизы будет признаваться в качестве документа, на основании которого выдается разрешение на строительство.

Эти нормы вступают в силу с 1 апреля 2012 г.

Сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации

С 1 апреля 2012 г. предельный срок проведения государственной экспертизы проектной документации сокращается с трех месяцев до шестидесяти дней.

Уточнение функций технического заказчика

Со дня официального опубликования Закона  (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 29 ноября 2011 г.) в Градостроительный кодекс РФ вводится институт «технического заказчика» вместо существовавшего до этого «заказчика». Одновременно уточняется, что технический заказчик - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика:

  • заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
  • подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ;
  • утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
  • осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.

    При этом застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.

Правовое регулирование эксплуатации зданий и сооружений

С 1 января 2013 г. вступают в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, касающиеся эксплуатации зданий и сооружений. Так, например установлено общее правило, что лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является:

  • собственник здания/ сооружения, или
  • лицо, которое владеет зданием/ сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором/ решением органа власти установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания/ сооружения, либо
  • лицо, привлекаемое собственником в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания/ сооружения на основании договора.

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания/ сооружения будет обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, обеспечивать эксплуатационный контроль.

До 1 января 2013 года собственники зданий/ сооружений, за исключением собственников зданий/ сооружений, для строительства/ реконструкции которых не требуются разработка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, обеспечивают разработку правил безопасной эксплуатации зданий, сооружений в случае, если в отношении таких зданий/ сооружений отсутствует раздел проектной документации, устанавливающий требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства. Требования к таким правилам установлены в ст. 17 Закона.

Изменения в правилах возмещения вреда, причиненного в результате разрушения или повреждения объектов капитального строительства

  • В более далекой перспективе - с 1 июля 2013 г. - вводится общее правило, согласно которому в случае причинения вреда личности или имуществу вследствие разрушения, повреждения здания/ сооружения либо его части, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации, ответственность за это несет собственник такого здания/ сооружения. Он, в частности, возмещает вред в соответствии с гражданским законодательством и выплачивает компенсацию сверх возмещения вреда, если не докажет, что указанные разрушение/ повреждение/ нарушение возникли вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или непреодолимой силы. Собственник здания/ сооружения, возместивший вред и выплативший компенсацию, имеет право обратного требования (регресса) к лицу, из-за действий которого произошло разрушение/ повреждение здания.

Для получения дополнительной информации обращайтесь, пожалуйста:

к Виталию Можаровскому,
Партнеру, Недвижимость и строительство,
Goltsblat BLP
тел.: +7 (495) 287 44 44,
электронная почта: info@gblplaw.com

к Юрию Чернобривцеву,
Партнеру, Недвижимость и строительство,
Goltsblat BLP
тел.: +7 (495) 287 44 44,
электронная почта: info@gblplaw.com  

 

Контакты

По всем вопросам, связанным с публикациями, новостями и пресс-релизами, пожалуйста, обращайтесь:

Ксения Соболева

Руководитель направления по PR и коммуникациям

подписка

Получайте новости об изменениях в законодательстве с экспертными комментариями наших юристов и обзоры актуальных юридических вопросов в соответствии с теми областями права, которые представляют для вас интерес.