О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

17.03.2009

Информационное письмо № 9

Юридическая фирма «Гольцблат БЛП» сообщает, что 30 декабря 2008 г. принят Федеральный закон № 308-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — «Закон»).

К наиболее существенным изменениям, введенным Законом, можно отнести следующее:

  1. Предусмотрена возможность изменения цены государственного или муниципального контракта в сторону понижения по соглашению сторон без изменения иных условий исполнения контракта.
  2. Правительство РФ должно установить случаи и порядок снижения цен государственных контрактов, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, заключенных до 1 января 2009 г. Установлено, что убытки, причиненные снижением цены контракта, подрядчику не возмещаются.
  3. Расширена возможность использования такого критерия, как квалификация участника. Максимальное ограничение значимости такого критерия при размещении заказов на оказание образовательных и юридических услуг, а также услуг по проведению экспертизы увеличено до 45 процентов. Изначально, во избежание коррупции, при размещении заказов вообще не допускалось использовать данный критерий (за исключением размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ).
  4. Предусмотрена возможность осуществлять выбор специализированной организации путем размещения заказа у единственного источника. До внесения указанных изменений, Минэкономразвития указывало на неправомерность применения данного способа размещения заказа при выборе специализированной организации.
  5. Уточнено, что расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда, полностью исключив тем самым возможность одностороннего отказа от исполнения контракта во внесудебном порядке.
  6. Установлены более строгие требования к членам комиссии по размещению заказов.
  7. Предусмотрены дополнительные меры по поддержке отечественных товаропроизводителей. Установлено, исключение из национального режима для иностранных товаропроизводителей, если товары российского происхождения, работы и услуги, оказываемые российскими лицами, имеют приоритет. Условия допуска таких товаров (работ, услуг) должно установить Минэкономразвития по поручению Правительства РФ.
    Изменены условия участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа. Закреплено, что начальную (максимальную) цену контрактов (лотов), размещаемых у субъектов малого предпринимательства, должно определить Правительство РФ. До этого момента начальная цена не должна превышать 2 млн. рублей (по услугам) и 3 млн. рублей (в отношении товаров и работ). Обязанность по размещению отдельных заказов у субъектов малого предпринимательства возложена на муниципальных заказчиков (ранее, такая обязанность была только у государственных заказчиков).
  8. Уточнены требования к содержанию конкурсной документации, а также требования к содержанию заявки на участие в конкурсе и заявки на участие в аукционе.
  9. Срок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения некоторых контрактов увеличился до 30 дней. Сокращен срок для извещения о проведении повторного открытого аукциона на поставку лекарственных средств до 7 дней (ранее, на такие закупки распространялся общий двадцатидневный срок).
  10. Конкретизирован порядок проведения открытых аукционов в электронной форме. Введено требование о предварительной аккредитации участников для обеспечения доступа к участию в аукционе. Аккредитацию будет осуществлять оператор электронной площадки сроком на три года. Порядок отбора операторов, а также условия функционирования торговых площадок должны быть установлены Правительством РФ до 1 июля 2009 г.

Закон, за исключением отдельных его положений, вступает в силу с 1 марта 2009 г.

Для получения дополнительной информации обращайтесь, пожалуйста:

к Виталию Можаровскому, Партнеру,
Коммерческая / промышленная недвижимость и строительство,
«Гольцблат БЛП»,
по тел. +7 495 775 69 99 либо по электронной почте info@gblplaw.com

к Елене Бариновой, Партнеру,
Инвестирование и финансирование проектов в сфере недвижимости,
«Гольцблат БЛП»,
по тел. +7 495 775 69 99 либо по электронной почте info@gblplaw.com

Контакты

По всем вопросам, связанным с публикациями, новостями и пресс-релизами, пожалуйста, обращайтесь:

Ксения Соболева

Руководитель направления по PR и коммуникациям

подписка

Получайте новости об изменениях в законодательстве с экспертными комментариями наших юристов и обзоры актуальных юридических вопросов в соответствии с теми областями права, которые представляют для вас интерес.