Иностранные финансовые инструменты (ценные бумаги) допускаются к широкому размещению и обращению в Российской Федерации

05.05.2009

Информационное письмо № 31

Юридическая фирма «Гольцблат БЛП» сообщает, что принят Федеральный закон от 28 апреля 2009 года № 74-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и статью 5 Федерального закона «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (далее — Федеральный закон), который вступает в силу 16 мая 2009 года.

Федеральный закон фактически снимает ограничения на размещение и публичное обращение в Российской Федерации ценных бумаг большинства иностранных эмитентов.

Иностранные финансовые инструменты допускаются к обращению в России в качестве ценных бумаг иностранных эмитентов при условии присвоения им соответствующих международных кодов и квалификации в качестве ценных бумаг в порядке, установленном федеральным органом по рынку ценных бумаг. Векселя, чеки, коносаменты и иные аналогичные ценные бумаги, выданные в соответствии с иностранным правом, могут обращаться в России без соблюдения этих условий.

Существенно расширен круг иностранных эмитентов, чьи ценные бумаги могут быть допущены к размещению и (или) публичному обращению в России. Теперь это:

  • иностранные организации с местом учреждения в государствах — членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), государствах — членах или наблюдателях Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) или государствах — членах Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл);
  • иностранные организации с местом учреждения в государствах, с органами (организациями) которых федеральным органом по рынку ценных бумаг заключено соглашение о порядке взаимодействия;
  • международные финансовые организации по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
  • упомянутые выше иностранные государства или их центральные банки.

Федеральный закон устанавливает, что ценные бумаги иностранных эмитентов допускаются в Российской Федерации:

  • к размещению — при условии регистрации федеральным органом по рынку ценных бумаг проспекта ценных бумаг;
  • к публичному обращению — при условии принятия российской фондовой биржей решения об их допуске к торгам, если они (за исключением ценных бумаг международных финансовых организаций) прошли процедуру листинга на иностранной фондовой бирже, входящей в перечень, утвержденный федеральным органом по рынку ценных бумаг, и в соответствии с личным законом иностранной фондовой биржи могут предлагаться неограниченному кругу лиц.

Ценные бумаги иностранного эмитента, которые не могут быть допущены к публичному обращению решением российской фондовой биржи, на основании ее заявления допускаются к публичному размещению и (или) публичному обращению в России решением федерального органа по рынку ценных бумаг. Это решение принимается при условии, что ценные бумаги в соответствии с личным законом иностранного эмитента могут предлагаться неограниченному кругу лиц и показатели ликвидности и инвестиционного риска по этим ценным бумагам не хуже таковых по ценным бумагам соответствующих видов, уже допущенных к торгам на российской фондовой бирже. Одновременно принимается решение о регистрации проспекта ценных бумаг иностранного эмитента.

Федеральный закон определяет порядок учета депозитариями прав на ценные бумаги иностранных эмитентов в случае публичного размещения и (или) публичного обращения таких ценных бумаг в Российской Федерации.

Иностранные финансовые инструменты, не квалифицированные в качестве ценных бумаг, а также ценные бумаги иностранных эмитентов, не допущенные к публичному размещению или обращению в России, не могут предлагаться посредством рекламы или любым иным образом неопределенному кругу лиц. На обращение указанных ценных бумаг распространяются ограничения, установленные для обращения ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов (брокеров, дилеров, кредитных и страховых организаций, инвестиционных и негосударственных пенсионных фондов, их управляющих компаний и других). Для таких инвесторов названные ценные бумаги могут быть допущены к торгам на российской фондовой бирже в соответствии с ее правилами, отвечающими нормативным актам федерального органа по рынку ценных бумаг.

Федеральный закон также устанавливает порядок подачи необходимых заявлений и документов, основания приостановления и возобновления размещения ценных бумаг иностранных эмитентов, требования по раскрытию информации.

К отношениям, связанным с размещением в России ценных бумаг иностранных эмитентов, положения Федерального закона «О рынке ценных бумаг» относительно процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг и ее этапов не применяются.

По вопросам, связанным с содержанием, толкованием и практическим применением Федерального закона, обращайтесь, пожалуйста:

к Антону Ситникову, Партнеру,
Корпоративная практика / Слияния и поглощения,
«Гольцблат БЛП»,
по тел. +7 495 287 44 44 либо по электронной почте info@gblplaw.com

Контакты

По всем вопросам, связанным с публикациями, новостями и пресс-релизами, пожалуйста, обращайтесь:

Ксения Соболева

Руководитель направления по PR и коммуникациям

подписка

Получайте новости об изменениях в законодательстве с экспертными комментариями наших юристов и обзоры актуальных юридических вопросов в соответствии с теми областями права, которые представляют для вас интерес.