Важные изменения антимонопольного законодательства (в части предупреждения и пресечения монополистической деятельности)

27.07.2009

Информационное письмо № 54

Юридическая фирма «Гольцблат БЛП» сообщает, что принят Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите конкуренции“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу 23 августа 2009 года.

Среди многих изменений Федерального закона «О защите конкуренции» в части предупреждения и пресечения монополистической деятельности следует отметить прежде всего то, что отныне в случаях, когда положение хозяйствующего субъекта не признано доминирующим по общим основаниям, оно может быть признано таковым, даже если его доля на рынке определенного товара составляет менее 35 процентов, но превышает доли других хозяйствующих субъектов на этом товарном рынке и он может оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке. Основанием для такого признания служит проведенный антимонопольным органом анализ состояния конкуренции на соответствующем товарном рынке.

В новой редакции изложены статьи, посвященные монопольно высокой и монопольно низкой цене. Сопоставимыми для целей данных статей теперь признаются не только рынки на территории РФ, но и рынки за ее пределами. Кроме того, предусмотрено, что монопольно высокой/низкой считается цена, установленная соответственно путем повышения/снижения ранее установленной цены либо путем ее поддержания или неснижения/неповышения. Для этого в расчет берутся уровень роста/снижения расходов на производство и реализацию товара, состав продавцов и покупателей, условия обращения товара на рынке (в том числе вызванные государственным регулированием).

Однако при определенных условиях не будет признаваться монопольной высокой цена товара, являющегося результатом инновационной деятельности, несмотря на снижение расходов на его производство и (или) улучшение его качества. Также предусмотрено, что не может быть признана монопольно низкой цена любого товара, если ее установление не повлекло или не могло повлечь ограничение конкуренции в связи с сокращением числа хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, не входящих с продавцами или покупателями данного товара в одну группу лиц.

Отдельно следует отметить, что впервые детально определено, какое содержание должны иметь правила недискриминационного доступа на товарные рынки и (или) к товарам, производимым или реализуемым субъектами естественных монополий.

Серьезным изменениям подверглись положения о соглашениях и согласованных действиях. «Вертикальные» соглашения выведены из-под общих запретов на соглашения, но стали запрещены, если ведут к установлению цены перепродажи товара либо если таким соглашением продавец товара предъявляет покупателю требование не допускать к продаже товар конкурента (за исключением соглашения на продажу товаров под товарным знаком либо фирменным наименованием продавца или производителя).

Одновременно сохранена норма о запрете на иные соглашения, если они приводят или могут привести к ограничению конкуренции. И также по-прежнему допускаются «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами с долей каждого из них на любом товарном рынке не более 20 процентов, а также «вертикальные» соглашения, являющиеся договорами коммерческой концессии.

Следует подчеркнуть, что не было сделано каких-либо исключений из запрета на координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, который должен соблюдаться в зависимости от последствий такой координации.

Для получения дополнительной информации обращайтесь, пожалуйста:

к Евгении Борзило, руководителю группы,
Корпоративная практика / Слияния и поглощения,
«Гольцблат БЛП»,
по тел. +7 495 287 44 44 либо по электронной почте info@gblplaw.com

Контакты

По всем вопросам, связанным с публикациями, новостями и пресс-релизами, пожалуйста, обращайтесь:

Ксения Соболева

Руководитель направления по PR и коммуникациям

подписка

Получайте новости об изменениях в законодательстве с экспертными комментариями наших юристов и обзоры актуальных юридических вопросов в соответствии с теми областями права, которые представляют для вас интерес.