Важные изменения антимонопольного законодательства (в части проведения проверок антимонопольным органом и предоставления государственных или муниципальных преференций)

03.08.2009

Информационное письмо № 57

Юридическая фирма «Гольцблат БЛП» сообщает, что принят Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите конкуренции“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу 23 августа 2009 года.

Среди многих изменений Федерального закона «О защите конкуренции» обращает на себя внимание расширение полномочий антимонопольных органов по проведению проверок и истребованию документов (информации), а также детализация порядка осуществления этих полномочий.

Антимонопольные органы вправе проводить проверки соблюдения государственными органами, органами местного самоуправления, организациями антимонопольного законодательства РФ. Проверки проводятся на основании решения руководителя антимонопольного органа. Проверяющие имеют право истребовать любые необходимые антимонопольному органу документы, объяснения, информацию, включая служебную переписку в электронном виде.

Установлены два вида проверок: плановые и внеплановые. Все они проводятся в форме выездных проверок. Плановые — не чаще одного раза в три года, внеплановые — при поступлении сведений о нарушении антимонопольного законодательства или в целях проверки исполнения выданного ранее предписания. Проверяемые лица уведомляются о плановой проверке за 3 рабочих дня, о внеплановой — за 24 часа. Проверки запрета на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов возможны в отсутствие всякого уведомления. Срок проверки — не более 1 месяца с указанной в приказе даты ее начала (с возможным продлением еще на 2 месяца).

Впервые закреплено право должностных лиц антимонопольного органа на осмотр территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица (в присутствии не менее чем двух понятых). Результат осмотра оформляется протоколом. Определен срок представления документов и информации — 3 рабочих дня с даты вручения требования. По своевременному уведомлению от проверяемого лица антимонопольный орган может назначить новый срок представления документов и информации либо отказать в этом. Документы представляются в виде заверенных копий, но за должностными лицами антимонопольных органов сохраняется право ознакомиться с подлинниками документов.

Важные изменения в Федеральный закон «О защите конкуренции» были внесены также в части предоставления государственной или муниципальной помощи. Само это понятие заменено новым: предоставление государственных или муниципальных преференций. Расширен перечень целей их предоставления за счет введения новых целей — развития образования и науки, физической культуры и спорта, охраны труда, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.

Преференция предоставляется с предварительного письменного согласия антимонопольного органа. Но для ряда случаев из общего требования получать согласие сделано исключение (в основном для преференций, предусмотренных бюджетными правовыми актами). Срок рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление преференции уменьшен с двух до одного месяца.

Для получения дополнительной информации обращайтесь, пожалуйста:

к Евгении Борзило, руководителю группы, Корпоративная практика / Слияния и поглощения, «Гольцблат БЛП», по тел. +7 495 287 44 44 либо по электронной почте info@gblplaw.com

Контакты

По всем вопросам, связанным с публикациями, новостями и пресс-релизами, пожалуйста, обращайтесь:

Ксения Соболева

Руководитель направления по PR и коммуникациям

подписка

Получайте новости об изменениях в законодательстве с экспертными комментариями наших юристов и обзоры актуальных юридических вопросов в соответствии с теми областями права, которые представляют для вас интерес.