Утверждены основные принципы и правила аренды государственных земель

12.08.2009

Информационное письмо № 63

Юридическая фирма «Гольцблат БЛП» сообщает, что принято постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 (далее — Постановление), которое вступило в силу 4 августа 2009 г. Постановлением в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации утверждены:

  • основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее — Основные принципы);
  • Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее — Правила).

Основные принципы применимы ко всем земельным участкам, которые находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, неразграниченной государственной собственности и муниципальной собственности.

Из числа Основных принципов к ключевым можно отнести:

  • принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя;
  • принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости;
  • принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением этих прав, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Следует ожидать, что не соответствующие Основным принципам нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований будут приведены в соответствие с Основными принципами.

Правила (в отличие от Основных принципов) распространяются только на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности. Согласно Правилам размер арендной платы при аренде таких участков определяется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом одним из четырёх способов:

1. На основании кадастровой стоимости земельных участков.

Так, например, по общему правилу арендная плата составляет 2% кадастровой стоимости земельного участка, если:

  • земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов;
  • право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;
  • земельный участок предоставлен в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Что касается земель сельскохозяйственного назначения, то арендная плата за участки из их состава по общему правилу равна 0,3% их кадастровой стоимости (кроме случаев заключения договоров аренды на торгах).

2. По результатам торгов (конкурсов, аукционов).

3. В соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, которые в течение одного года должны быть утверждены Министерством экономического развития Российской Федерации (для земельных участков, занятых для размещения автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов тепла и воды, нефтепроводов, газопроводов и иных аналогичных трубопроводов, энергетических станций, аэродромов, аэропортов, морских и речных портов и т.п.).

4. В остальных случаях арендная плата устанавливается на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с российским законодательством об оценочной деятельности, и рассчитывается по формуле:

А = С x Р, где:

  • А — арендная плата;
  • С — рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не позднее чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка;
  • Р — действующая ставка рефинансирования Центрального банка России.

При заключении договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в нем предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы. При этом арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации. Коэффициент-дефлятор применяется ежегодно по состоянию на начало очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду. Предусматривается также возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой или рыночной стоимости земельного участка. Установлено, что по договору аренды земельного участка перечисление арендной платы должно осуществляться не реже 1 раза в полгода в безналичной форме на счета территориальных органов Федерального казначейства.

Таким образом, в Постановлении, и особенно в Правилах, впервые предпринята попытка системно урегулировать отношения, связанные с арендной платой за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности.

Для получения дополнительной информации обращайтесь, пожалуйста:

к Виталию Можаровскому, Партнеру,
Коммерческая / промышленная недвижимость и строительство,
«Гольцблат БЛП»,
по тел. +7 495 287 44 44 либо по электронной почте info@gblplaw.com

к Елене Бариновой, Партнеру,
Практика по инвестированию и финансированию проектов в сфере недвижимости,
«Гольцблат БЛП»,
по тел.: +7 495 287 44 44 либо по электронной почте info@gblplaw.com

Контакты

По всем вопросам, связанным с публикациями, новостями и пресс-релизами, пожалуйста, обращайтесь:

Ксения Соболева

Руководитель направления по PR и коммуникациям

подписка

Получайте новости об изменениях в законодательстве с экспертными комментариями наших юристов и обзоры актуальных юридических вопросов в соответствии с теми областями права, которые представляют для вас интерес.